Développement local au Maroc : Vers une digitalisation portée par les partenariats public-privé

Résumé

Résumé

Le potentiel du développement local réside dans sa capacité à améliorer le niveau de vie des territoires et à rendre leurs économies plus attractives pour les investisseurs. Toutefois, pour aboutir à cet objectif, il est nécessaire de mettre en œuvre un ensemble d'outils englobant des aspects managériaux, relationnels et législatifs. De nos jours, ces outils sont étroitement liés à l'innovation et à la capacité des collectivités Territoriales à s'appuyer sur les technologies de l'information et de la communication (TIC). En effet, la digitalisation favorise l'image du territoire au niveau local et international, simplifie les procédures et renforce la cohésion sociale. Au Maroc, différentes initiatives ont été lancées, dans le cadre d’un partenariat public-privé(PPP), dont le but est de rapprocher l'administration des citoyens, de promouvoir la transparence des procédures administratives et d’améliorer l’attractivité du territoire. Cette étude vise à fournir une vue d'ensemble du paysage académique concernant les PPP. Elle met en évidence aussi la relation entre la transformation digitale et le développement local, ainsi que l'impact de cette relation sur le territoire.

Dans ce sens, cette étude s’est intéressée à l’adoption d’une solution digitale au sein des communes urbaines de la Région BENIMELLAL KHENIFRA, notamment les services d’urbanisme, dans le cadre d’un projet de PPP avec la société Ribatis. La réalisation de cette étude a fait l’objet d’une recherche qualitative qui s’inscrit dans un cadre épistémologique interprétativiste. Elle est basée principalement sur des entretiens semi-directifs, réalisés par le biais d’un guide d’entretien. L’échantillon, choisi de manière raisonnée, comprend les acteurs directement impliqués dans le projet de PPP, afin de recueillir leurs perceptions, pratiques et difficultés dans l’implémentation du projet et l’adoption de la plateforme. Les résultats de notre recherche montrent qu'il existe plusieurs obstacles au fonctionnement de ces « PPP » basés sur le digital, tels que des difficultés de coordination entre acteurs publics et privés, des lacunes en compétences numériques, ainsi qu’une résistance organisationnelle au changement. Ces obstacles entravent la pleine réalisation des bénéfices attendus de la digitalisation dans la gestion territoriale et soulignent la nécessité de renforcer les capacités techniques et relationnelles des parties prenantes pour assurer le succès des projets PPP.

Mots clés : Transformation digitale, Développement local, Partenariat public-privé, Territoire, Collectivités territoriales.

Abstract

The potential of local development stems from its ability to improve living standards and attract investors to local economies. Achieving this goal requires a comprehensive set of managerial, relational, and legislative tools. Today, these tools rely heavily on innovation and on the ability of local authorities to leverage information and communication technologies (ICTs). Digitalization strengthens the territory’s image at both local and international levels, streamlines administrative procedures, and fosters social cohesion.

In Morocco, several initiatives use public–private partnerships (PPPs) to bring public administration closer to citizens, promote transparency in administrative processes, and enhance territorial attractiveness. This study offers an overview of the academic landscape on PPPs and examines the link between digital transformation and local development, along with its impact on territorial dynamics.

The research focuses on a digital solution adopted by urban municipalities in the Béni Mellal–Khénifra Region, particularly in urban planning services, through a PPP with the company Ribatis. We conducted a qualitative study within an interpretivist framework, utilizing semi-structured interviews guided by an interview guide. We selected participants purposively, targeting actors directly involved in the PPP project to capture their perceptions, practices, and challenges in implementing the project and adopting the platform.

The results show that digital PPPs face several obstacles, including weak coordination between public and private actors, limited digital skills, and organizational resistance to change. These barriers limit the benefits of digitalization in territorial management, highlighting the need for stakeholders to strengthen both technical and relational capacities to ensure the success of PPP projects.

Keywords: Digital transformation, Local development, Public-private partnership, Territory, Local authorities.