30 years of public administration reforms: what does the Moroccan citizen think about it today?

Résumé

Résumé

La réforme de l’administration publique marocaine s’est transformée aujourd’hui en une obligation et un choix indiscutable du fait des progrès technologiques et de la mondialisation accrue qui ont rendu le citoyen marocain plus averti et plus éclairé sur ce que l’administration publique doit lui offrir comme service et dans quel cadre. Dans ce sens, le Maroc a entrepris depuis quelques décennies des efforts considérables dans le cadre de la modernisation de son appareil administratif. Cependant, le rythme de ses initiatives s’est rapidement amplifié lors de ces dernières années du fait du caractère urgent que représente la situation aujourd’hui. Un tel constat nous a amenés à poser des questions quant à la situation actuelle. Ainsi, nous nous sommes interrogés sur le sort de ses multiples initiatives. Ont-elles pu atteindre les objectifs escomptés et donc parle-t-on d’une administration publique moderne, efficace et efficiente capable d’offrir des services de qualité ? Ou bien s’agit-il encore d’une administration bureaucratique, régide, complexe, objet de pratiques non conformes. Ou bien se situe-t-elle entre les deux limites et suit-elle toujours sa voie vers le modèle escompté ?

Pour pouvoir répondre à ces questions, nous avons choisi de recourir à une étude qualitative via des entretiens semi-directifs réalisés auprès de 13 citoyens choisis après leur recours à quelques administrations publiques choisies au hasard. Le traitement et l’analyse des données collectées, assistés par le logiciel QSR Nvivo 11, nous ont permis de constater que les réformes administratives entreprises n’arrivent toujours pas à atteindre les objectifs qu’elles se sont fixés et continuent toujours leur chemin. Cependant, les mêmes résultats ont pu démontrer que la situation s’est largement modifiée par rapport à quelques décennies auparavant. 

Mots clés : administration publique, réforme administrative, nouveau management public, citoyen, qualité.

Abstract

The reform of the Moroccan public administration has today become an obligation and an indisputable choice due to technological advancements and increased globalization, which have made the Moroccan citizen more aware and informed about what public administration should offer them in terms of services and in what framework. In this regard, Morocco has undertaken considerable efforts over the past few decades to modernize its administrative apparatus. However, the pace of its initiatives has rapidly increased in recent years due to the urgent nature of the situation today. Such a finding led us to ask questions about the current situation. Thus, we questioned the fate of its multiple initiatives. Have they been able to achieve the expected objectives and therefore is there talk of a modern, efficient, and effective public administration capable of offering quality services ? Or is it still a bureaucratic, rigid, complex administration, subject to non-compliant practices ? Or is it situated somewhere between the two extremes and still following its path towards the desired model ?

To answer these questions, we chose to conduct a qualitative study through semi-structured interviews carried out by 13 interviewees selected after their interaction with a few randomly chosen public administrations. The processing and analysis of the collected data, assisted by the QSR Nvivo 11 software, allowed us to observe that the administrative reforms undertaken still do not achieve the objectives they have set and continue on their path. However, the same results were able to demonstrate that the situation has largely changed compared to a few decades ago.

Keywords : public administration, administrative reform, new public management, citizen, quality.