Quand l’eau devient pouvoir : rareté hydrique et stratégies de gouvernance au Maroc

Résumé

Résumé

Dans un contexte mondial marqué par le changement climatique, le Maroc fait face à une situation hydrique critique où la rareté de l’eau devient à la fois un enjeu écologique, économique et politique. L’eau, longtemps considérée comme une ressource naturelle, tend désormais à devenir un véritable levier de pouvoir et de gouvernance. Cette communication vise à analyser les dynamiques de gouvernance de l’eau au Maroc à travers le prisme de la pénurie hydrique, en interrogeant les mécanismes institutionnels, territoriaux et décisionnels mis en œuvre pour gérer cette ressource vitale.

L’étude met en lumière les principales réformes législatives (notamment la loi 36-15 sur l’eau), les stratégies nationales telles que le Programme National d’Approvisionnement en Eau Potable et d’Irrigation (PNAEPI 2020-2027), ainsi que les efforts de décentralisation incarnés par les Agences de Bassins Hydrauliques. Cependant, malgré ces avancées, les résultats soulignent la persistance d’une fragmentation institutionnelle, d’une faible coordination entre acteurs publics et privés, et d’une disparité territoriale dans l’accès et la gestion de l’eau.

Au-delà des aspects techniques, la question de l’eau révèle une reconfiguration du pouvoir, où les choix de gestion reflètent des rapports d’intérêts, des stratégies locales d’adaptation et des logiques de développement parfois contradictoires. Ce travail plaide pour une gouvernance adaptative et inclusive, fondée sur la transparence, la participation citoyenne et l’innovation territoriale, afin de transformer la contrainte hydrique en opportunité de durabilité.

Mots-clés : gouvernance de l’eau, rareté hydrique, changement climatique, Maroc, politiques publiques, gestion durable.

Abstract

In the context of global climate change, Morocco is experiencing a critical water situation in which scarcity has become an ecological, economic, and political challenge. Water, once regarded primarily as a natural resource, is increasingly becoming a strategic instrument of governance and a source of institutional and territorial power. This paper analyzes water governance dynamics in Morocco through the lens of water scarcity, with particular attention to the institutional, territorial, and decision-making mechanisms shaping the management of this vital resource.”

The analysis highlights key legislative reforms, notably Water Law 36-15, national strategies such as the National Program for Drinking Water Supply and Irrigation (PNAEPI 2020–2027), and governance arrangements involving River Basin Agencies. Despite these institutional and strategic developments, the analysis points to persistent institutional fragmentation, limited coordination among stakeholders, and territorial disparities in water management and access.

Beyond technical considerations, water governance in Morocco reflects changing power relations in which management choices involve competing interests, local adaptation strategies, and development priorities.

The paper therefore highlights the relevance of adaptive and inclusive governance based on transparency, stakeholder participation, and territorial innovation to strengthen water security and support sustainable development.

Keywords: water governance, water scarcity, climate change, Morocco, public policy, sustainable