Gouvernance fiscale et performance de l’impôt sur le revenu locatif : analyse empirique à Kisangani (RDC), 1994–2023

Résumé

RÉSUMÉ

Cet article examine l'impact de la gouvernance fiscale sur les recettes de l'impôt sur le revenu locatif (IRL) dans la ville de Kisangani, en République Démocratique du Congo, sur la période 1994–2023. Sur la base de données annuelles tirées des rapports de la Direction Générale des Recettes de la Province de Tshopo (DGRPT), le modèle ARDL (Autoregressive Distributed Lag) est mobilisé pour estimer les relations de court et de long terme entre la gouvernance fiscale, l'instabilité macroéconomique, la situation sécuritaire, la pandémie de COVID-19 et la performance fiscale. Les résultats indiquent qu'à court terme, l'amélioration de la gouvernance exerce un effet positif et significatif sur les recettes de l'IRL, notamment lorsqu'elle est associée à des réformes administratives effectives. À long terme, cet effet tend à s'estomper, révélant les limites structurelles de l'administration fiscale locale. L'Indice des Prix à la Consommation (IPC) influence positivement les recettes à long terme, tandis que l'instabilité sécuritaire réduit significativement la conformité fiscale. Des analyses complémentaires — test de cointégration Bounds, test de causalité de Granger, et analyse de la distribution des résidus — corroborent la robustesse du modèle. Ces résultats plaident pour des réformes intégrées alliant numérisation, formation des agents, sensibilisation des contribuables et stabilisation de l'environnement macroéconomique.

Mots-clés : gouvernance fiscale, impôt sur le revenu locatif, performance fiscale.

ABSTRACT

This article investigates the impact of fiscal governance on rental income tax (RIT) revenues in Kisangani, Democratic Republic of Congo, over the period 1994–2023. Using annual data from the General Directorate of Revenue of Tshopo Province (DGRPT), an ARDL (Autoregressive Distributed Lag) model is employed to estimate short-run and long-run relationships between fiscal governance, macroeconomic instability, security conditions, the COVID-19 pandemic, and fiscal performance. Results indicate that, in the short run, improved governance has a positive and significant effect on RIT revenues, particularly when coupled with effective administrative reforms. In the long run, this effect diminishes, revealing the structural limitations of local tax administration. The Consumer Price Index (CPI) positively influences revenues in the long run, while security instability significantly reduces tax compliance. Complementary analyses—Bounds cointegration test, Granger causality test, and residual distribution analysis—corroborate the model's robustness. These findings call for integrated reforms combining digitization, agent training, taxpayer awareness campaigns, and macroeconomic stabilization.

Keywords: fiscal governance, rental income tax, tax performance.